优化江北区金融生态环境的分析及对策研究
发布时间:2010-04-23 字体大小:       保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

优化江北区金融生态环境的分析及对策研究

 

摘要:文章从区域金融生态环境的内涵入手,探讨了金融生态环境与区域经济发展的关系。通过对渝中区和江北区金融环境的比较,尤其是对江北区CBDSWOT分析,论述了在重庆金融中心建设正如火如荼的时候,在渝中区占尽先发优势的情况下,江北区如何扬长避短,发挥既有的各种优势,优化金融生态环境,不断创造有利于企业的发展空间和环境,引进更多的金融机构,不断促进区域经济发展,快速成为城市金融核心区的重要意义。同时,提出了优化江北区金融生态环境的相关对策。

关键词:金融生态环境  区域金融  区域经济  金融核心区  优化

 

 

近年来,培育良好的区域金融生态环境,通过其金融核心作用,推动区域经济的快速发展,已成为各省市促进区域经济发展的重要途径。

一、区域金融生态环境的内涵

(一)区域金融生态环境的内涵

金融生态环境是指金融主体在其中生成、运行和发展的经济、社会、法治、文化、习俗等体制、制度以及传统环境。

    区域金融生态环境则是指某一个区域内的金融生态环境,即某一区域范围内金融运行所涉及的所有影响因素,其状况的演化与变革是整个金融生态环境建设、优化的前提和基础。它可以是一个国家的金融生态环境,也可以是一个地区的金融生态环境。  

    一个良好的金融生态环境,可以减少社会信息的搜寻成本,增强资金的使用效率,借助正、负反馈信息促进主体之间的有序竞争,在给予动力的同时规避体系风险,激发金融生态中的主体活性。

(二)优化金融生态环境对于促进区域经济发展的重要意义

一个城市金融生态环境的好坏直接影响着城市的可持续发展和投融资基础,国际经济学和资本市场发展的经验告诉我们,资本一般都是向金融生态环境好的地区去集中,而金融生态环境较差的地区,资本往往会远离这些地区。

1、有利于地区经济和谐发展

不断促进金融生态环境建设,有利于优化区域环境,更好地促进地区经济发展。只有真正从法律和制度上,形成对产权、债权的有效保护,促进社会信用体系建设,形成一个良好的区域金融生态,才能真正从内在机制上激发起创业和投资热情,从而在制度上保障一个地区社会经济的持续稳定健康发展。

2、有利于降低区域金融风险

不断促进金融生态环境建设,有利于防范和化解区域金融风险,降低金融机构不良贷款,同时,还有利于优化金融运行的外部环境,从根本上解决影响金融安全稳健运行的突出矛盾和问题,重新构建防范和化解金融风险的长效机制,巩固金融稳定的基础,从而更好地发挥金融业促进地区经济的进一步发展。

3、有利于建立区域金融与区域经济发展的正反馈机制

市场经济条件下,良好的区域金融生态环境不只能促进区域金融的可持续发展,并且通过金融核心作用的发挥能够推动区域经济的快速发展,而区域经济的快速发展反过来又会推动对区域金融的发展,从而形成两者良性互动的正反馈机制。

 

二、重庆金融中心发展现状

成功的金融中心对一个大城市来说,既是金融业发展的基地,又是聚集物质和人才财富的重要场所,它既给人们以经济腾飞的希望,又满足了社会发展的需要,还助推了区域经济的飞速发展。

(一)重庆金融中心上升为国家战略

近年来,重庆建设长江上游地区金融中心的步伐明显加快,市委、市政府还出台了多部关于发展重庆金融业的文件,对重庆推进长江上游地区金融中心的建设起了重要作用。2009126《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的正式颁布,确认重庆“建设长江上游地区金融中心”,并将之上升为国家战略。

(二)重庆金融中心布局

按照重庆市“十一五”规划,重庆正努力整合金融资源,以渝中区解放碑、江北区江北城为载体,在10平方公里左右的范围内,高起点规划、分阶段推进、高标准建设区位优越、设施齐全、功能完善的金融核心区(CBD),并形成功能齐全、国际接轨、辐射力强的金融信息产业功能区、区域金融机构总部区、金融研发区、金融服务中介区、金融配套服务区等若干个金融功能区,加快把江北嘴建设成“重庆的陆家嘴”,把解放碑“十字金街”建成“重庆的华尔街”,积极引导金融机构集中布局。

(三)两个CBD现状

一个西部“陆家嘴”,一个西部“华尔街”,近年内两个区域正在上演一场两个金融街之争。

1、渝中区CBD建设:未来的金融核心区

渝中区的金融历史源远流长。多年来,渝中区坚持金融业首位意识,大力培育金融产业,特别是随着解放碑CBD建设的强力推进,各类金融机构加速在渝中区集聚发展。目前,解放碑CBD内云集了90%的驻渝国内商业银行、保险公司、证券公司总部;2/3的境外驻渝银行、保险公司、证券公司总部;2/3的境外驻渝银行、保险机构。

目前,该区入驻了除柬埔寨领事馆之外的所有驻渝领事馆,汇集了全市90%的世界500强企业,金融从业人员超过2万人,金融机构的不良资产率低于全市平均水平。

2020年,建成对长江上游地区乃至中国西部经济社会发展起到支撑和辐射作用、具有国际影响力的区域性金融中心。

2、江北区CBD建设:未来的金融商务中心

按照规划,35年后,江北嘴将成为外资银行、外资保险机构、外资证券基金公司和世界、国内500强企业总部在西南地区的总部首选地,并规划布局证券场外交易市场、全国性电子票据交易中心、期货交易所等,使江北嘴成为西部内陆地区金融产品、金融组织创新与试验的特殊区域,成为金融人才聚集的核心区和金融创新、金融生态环境等的先行区。到2020年,江北嘴将聚集重庆8成金融机构,聚集30%的金融机构存贷款余额,使重庆金融业增加值达到750亿元。

 

三、江北区CBD发展SWOT分析

20094月,江北嘴CBD的商业建设正式拉开帷幕。

一年来,江北区发展速度迅猛。2009年全区GDP完成325亿元,规模以上工业总产值完成367亿元,社会消费品零售总额达到177亿元,商品销售总额突破1000亿,地方财政收入达37亿;实际利用外资达7.45亿美元。

2009年,金融业快速增长。一大批银行地区总部将入驻江北,江北区金融业快速增长。2009年末驻区金融机构人民币存款余额595.6亿元,比年初增长46.1%;金融机构人民币贷款余额382.9亿元,比年初增长35.4%。金融业实现增加值15亿元,保险业稳步发展,2009年完成保费收入34284.3万元。

(一)CBD发展优势

1、区域优势

江北区是重庆市主城核心区之一,是重庆市规划的行政、信息、金融、科技、文化艺术中心和中央商务区。江北嘴中央商务区,规划总面积是2.26平方公里,是国务院批准的未来重庆核心增长极­——两江新区核心中的核心。

2、配套优势

目前江北嘴中央商务区已建成重庆的大剧院、重庆科技馆,道路管网配套设施基本成型,现有中国中外知名的金融机构相继落户,一些国内外知名的金融机构正准备入驻。

3、口岸优势

江北区区位优势明显,是重庆重要的交通枢纽,区域内水、陆、空交通便捷,构成全市及西部最优的口岸优势。

江北嘴中央商务区已经形成了一中心、两射线、一港口的重要格局:一中心指江北嘴中央商务区,两射线指与此相连的西南地区中国著名商业街之称的商圈,一港口指我国首个内陆保税区。这一区域是重庆当前和今后最具经济活力和金融积聚效应的资金区域。

4、产业优势

江北区产业优势突出,是重庆重要的商贸中心和物资集散地。有“中国著名商业街”观音桥商圈;正在建设的重庆CBD的硬核——江北嘴中央商务中心;重庆两路寸滩保税港区设立后,寸滩港成为长江上游最大的枢纽港、全国最大的内陆保税港,西南最大的物流基地。此外还有全国著名的“观音桥农贸市场”、“盘溪无公害蔬菜批发市场”等大型农副产品市场,全区各类商场网点近2万个。

江北区是重庆主要的工业基地,工业基础和实力较为雄厚。目前正全力打造港城工业园区、鱼嘴东部新城和复盛产业园“三大工业平台”,建设重庆领先的制造业基地。

5、涉外服务优势

江北区涉外服务优势明显,国际商务发展迅速。市外经贸委、边检、民航、市信息中心等机构设在该区;中国银行等28家银行机构、12家保险机构、9家证券营业部,形成生机勃勃、相互配套的格局。

6、软环境优势

江北的发展软环境良好,区委、区政府一直着力营造出企业满意、产业快速发展的优质服务环境。一方面是法制环境,目前江北公安是全国的优秀公安,江北法院是全国的优秀法院。二是生态文化环境好,江北200多平方公里内有山有水,有重庆最靓丽的河岸线,未来35年将建成重庆大剧院、重庆科技馆、重庆曲艺馆、江北文化艺术中心、儿童乐园等。第三,是建设形成了公共消费文化,目前观音桥商圈日均流量35万人次,形成了有一定影响力的时尚消费文化。

 

(二)CBD发展劣势

1、金融发展时间短。与渝中区相比,江北区金融发展时间短,底蕴差,金融文化氛围不够。虽然江北嘴人文发展历史悠久,但百年前,重庆金融中心已移到解放碑,以前奠定的金融文化也跟随移到解放碑了。

2、江北区金融机构目前还不多,与渝中区差别大。渝中区市级及其以上金融机构已达到88家,占全市的90%以上。

3、江北区作为政治经济文化的桥头堡实力不够,还待加强。渝中区入驻的领事馆多,汇集了全市90%的世界500强企业,金融从业人员超过2万人。

4、作为经济发展的重要因素之一,江北区的交通环境还需加强,尤其是观音桥核心商圈的交通环境,需要优化。

5总部经济,是市政府强调渝中区的金融核心区的中心定位。因此,此举将会影响江北嘴CBD对金融机构实施招商引资

 

(三)CBD发展机会

与其他城市的区域金融中心比较,重庆的金融中心,除了银行、证券、保险类金融企业均衡发展外,还集聚包括各种中小企业担保公司,小额贷款公司,金融租赁公司,信托公司,私募基金公司,风险投资公司等六类金融机构,发展三大金融市场体系,打造投融资为主的金融中心。

1、重庆金融中心的特殊性,给江北区CBD带来了发展机会。

一个区域性金融中心,需要庞大的建设用地支撑产业发展。渝中区虽然占尽天时、地利、人和等优势,但其拓展空间有限。

江北区则不然,大开大合的地理优势和良好的产业基础,就为金融中心产业发展奠定了良好的基础。在江北嘴规划的8000亩建设用地中,1/3将用于发展金融业。因此,江北区的未来发展底气足,前景好,气势宏伟。

2、产业布局规划上,江北区CBD的金融产业布局非常齐全。

江北嘴中央商务区以集聚金融机构为基础,以发展金融市场为核心,大力发展银行、保险、证券、期货、信托、基金、金融租赁等金融产业。规划到2012年,江北嘴中央商务区集聚金融机构全国及地区总部数量占全市的60%以上。同时发展大型金融机构的数据中心、研发中心、资金运营中心、银行卡中心、票据中心、客户服务中心等后援机构,基本确立长江上游国内外金融机构主要集聚地的地位。

3、产业配套上,也占据发展优势。

远期规划到2020年,江北嘴将建成长江上游的金融机构集聚中心,吸引银行、保险、证券、期货、信托、基金、金融租赁等各类金融机构和金融监管机构落户,吸引经纪机构、评估机构和法律服务机构等金融中介服务机构集聚,形成完整产业链,并建成长江上游的金融市场辐射中心、金融产品开发中心、金融人才汇集中心、成为与国际接轨的长江上游金融中心。

4江北具备完善的水、陆、空立体交通体系。

区内有寸滩、郭家沱以及规划中的果园港三大港口,年规划吞吐能力在450万标箱左右,这为前来发展的企业降低了物流成本。也给江北区未来的产业发展与布局,奠定了基础。

5江北是重庆的一个政策“洼地”。

在全市新一轮重大发展战略布局中,涉及到江北区的就有江北嘴CBD建设、保税港区建设和两江新区建设,为江北带来了保税港区、两江新区的特殊政策和江北嘴CBD的巨大发展空间。

6江北巨大的投融资需求吸引着各类金融机构。

这个趋势已经非常明显:第一,江北嘴面积7平方公里,如果要建1000万平方米高档楼宇,按1/平方米计,是1000亿;第二,两江新区的核心区面积是80平方公里,按照市里规定的投资强度20亿/平方公里,是1600亿。仅这两个板块就可以产生几千亿的投资需求。如果金融机构总部设在江北区,区委区政府会为他们提供更为宽松的环境和条件。

 

(四)江北嘴CBD发展威胁

目前渝中区的各种优势地位和金融环境,使江北嘴CBD发展面临威胁。

1、金融发展体系不健全

由于历史原因,江北区的金融机构少,体系不健全。而渝中区早就形成了功能辐射全市及周边地区的金融组织体系,成为重庆乃至西部地区金融体系最完善、金融机构最聚集、金融规模效益最好、金融生态最优的地区。这对江北区的金融发展有很大的冲击力。

2、规划上,市政府赋予渝中区的总部经济地位占尽招商优势

在金融中心定位上,政府赋予解放碑金融街总部经济平台的定位,希望形成以服务大企业为导向的产业金融平台,以及以拓展大金融为特色的总部经济平台。这对对江北区的金融招商工作将产生一定影响。

3、各自为政,招商面临冲突

由于某种区位、历史、体制和经济发展实力的原因,渝中区和江北区的金融资源、金融文化有差异,存在各唱各的调,各吹各的号的现象。解放碑CBD由渝中区政府设立专门机构负责相关开发建设事宜,江北城CBD则由重庆市政府下属重庆市城市建设投资公司负责。在招商方面,现在市政府的重点是江北城,渝中区负责解放碑、江北区负责观音桥商圈,各自加大力度,各自为政,面临冲突。这对江北嘴CBD发展不利。

 

四、优化区域金融生态环境的几点看法

(一)目的及意义

一个城市的快速发展,关键取决于其金融生态环境的好坏。实践证明,一个金融生态环境良好的地区肯定吸引资金。只有培育了良好的金融生态环境,经济以及各项事业的发展才能够得到良性循环,城市的投资环境才能够得到改善,融资渠道才能够得以畅通,投资者才能够纷至沓来。

从去年到现在,CBD建设取得一定成效,金融生态环境建设与发展也稳步推进,但和渝中区的发展相比,还有很大的差距。

因此,优化区域金融生态环境对江北区经济发展具有很现实的促进作用,通过扬长避短,发挥既有的各种优势,优化金融生态环境,不断创造有利于企业的发展空间和环境,引进更多的金融机构,增强江北区招商引资的核心竞争力,提升城市综合实力,促进城市进程加快,不断促进区域经济发展,快速成为城市金融核心区,意义深远。

(二)几点建议

区政府和有关部门要努力推进区域金融生态环境建设,加大招商引资力度,增强市场吸引力,形成有别于渝中区的金融核心区,促进区域经济的健康发展。

1、优化区域金融生态环境

A、构建和营造金融核心区文化氛围等软环境

江北区金融业发展时间短,底蕴差,金融文化氛围不够。江北区应在这方面加强作为,不断引进一些国内外有文化底蕴和实力的国际金融机构,不断引进一些金融业高端人才。通过学习他们的先进理念,不断夯实实力,来构建和营造金融核心区文化和相关的环境及氛围,改变弱势地位,奋起直追渝中区。

在政治经济方面,江北区应不断引进世界500强企业,不断增大金融从业人员队伍,不断在文化上突破,努力打造属于江北区独特的优势,向桥头堡的目标迈进。

不断优化江北区的交通环境,尤其是优化观音桥核心商圈的交通环境,提高投资环境。

针对入驻CBD金融中心的金融机构,区政府要出台相关的人才政策,如可享受区域优质教育资源和医疗服务等。

B、营造和优化金融核心区金融环境

首先,营造良好的金融运行经济环境。要把江北嘴中央商务区建设作为区里面的头号大事来抓,着力打造江北的金融生态环境,营造优秀金融企业入住的良好氛围,积极实施五大重庆建设,极大改善投资环境,营造吸引国内外知名金融机构落户的良好的发展环境。

其次鼓励金融机构地区、总部、市级机构落户CBD,构建建设金融核心区的战略合作平台。

第三,出台政策助推金融发展。要根据全区产业发展实际,科学制定经济发展战略的产业政策,建立完善产业政策和重大项目征询制度,切实加大对非公有制经济和中小企业发展的扶持力度。并根据重庆市江北区金融业发展激励实施的办法,江北区对金融机构总部、地区总部、市级机构落户江北,给予发展扶持政策。

第四,营造良好的金融运行信用环境。要广泛开展信用宣传活动,总结推广诚信典型,不断完善“征信体系”,坚决遏制失信行为。

第五,营造良好的金融运行法制环境。要大力支持金融部门工作,依法维护金融债权,切实规范执法行为,加强金融监管,严厉打击金融犯罪,整顿规范金融秩序,强化金融环境的综合整治。

第六,营造良好的金融运行制度环境。建议完善征信体系建设制度、金融涉案协调制度、社会信用激励机制、银政信息互通制度、支付风险预警制度、金融失信惩戒制度,逐步建立起金融生态环境建设的长效机制。

第七,营造良好的金融运行市场环境。要抓好信用担保体系建设,支持信用担保机构发展,开展担保和联保业务,建立担保机构风险补偿机制,鼓励担保机构为企业融资服务;要抓好中介机构服务体系建设,加快发展扶持中介机构,规范中介服务管理,建立中介机构业务监测体系,规范中介市场;要抓好金融服务体系建设,进一步拓宽金融服务领域,提供有效的中介服务,完善柜面服务,扩展个人理财服务,深化网上银行服务,建立适应市场需求和功能完善的金融服务体系。

2打破各自为政现象,统筹规划,提高招商有效性

通过各种形式,向市政府建议,统一金融中心的招商引资工作,打破各自为政的现状,减少和杜绝冲突。江北区要根据CBD的招商需求,抓住重点客户展开招商,不要将精力、时间和资金花在一些渝中区的客户上,减少和降低损失,提高招商有效性。

江溉片区指挥部和区级相关部门,要继续在招商引资、项目跟踪服务等方面加强协调,进一步密切与江北嘴开发公司之间的配合,做好统筹协调,促进重点项目建设顺利推进。

3、硬件设施打造应体现特色

江北嘴CBD作为重庆城市建设新形象的重要标志,在开发建设中,无论是公共性项目还是商业性项目,其建筑设施都要更加注重建筑设计的时代特色、重庆特点和中国特征,赋予深厚的文化内涵,聚合浓郁的历史积淀,经受社会发展和人民的检验。

江北嘴CBD建设要有精品意识,要把每个房子都建成精品,尤其是要把标志性建筑打造成重庆的骄傲、西部的杰作。要利用现代科技手段,在江北嘴CBD的建筑外观融入现代科技元素,使江北嘴的建筑景观更加时尚动感。

4、政府部门应积极主动、超前作为

在优化区域金融生态环境过程中,政府部门要前瞻性地认识到资金按市场原则流动在市场经济日益深入发展形势下的客观肯定性,高度重视改善金融生态环境对增加信贷投入、促进经济可持续发展的重要战略意义,把争取金融支持的重点放在主动地、超前性地改善金融生态环境上。

进一步推行政务公开,提高依法行政水平。规范政府服务行为,进一步简化抵押、评估费用和手续,降低企业经营和信贷成本。相关部门要对CBD建设过程中遇到的问题给予“点对点”的解决,对各类招商项目实施“一对一”的服务,制定和完善相关优惠政策,吸引海内外客商入驻。要加大江北嘴CBD的宣传营销,使其拥有自己的品牌优势,不断提高吸引力、容纳力和消化力。

 

 

张长荣  民建江北区委七支部  13678403328  470917182@qq.com

 

附件:张长荣个人简介

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张长荣个人简介

 

 

张长荣

 男,身高1.70,生于19735月,现年35 岁。

 民建会员

 

工 作 简 历

19956月—20023    建材商报  

主任、记者

20024月—200511   重庆法制报、重庆经济报      

专刊部主任(法制报)、记者(经济报)

20069月—200811   《新地产·重庆》杂志

  编辑、记者

200812月—20096   重庆政协报专题部

编辑、记者

20097月至今             中国质量报重庆记者站

记者

学 习 简 历

19939月—19957  电力职工大学  计算机会计学习(专科)

20073月—20097  重庆大学      工商管理学习(本科)

联系电话:

13678403328  QQ470917182   EM:470917182@126.com